据不完全统计,今年“全民健身日”前后,全国开展的全民健身活动达到3500场次,参与人数超9000万人次。在这些骄人数字的背后,是中国体育彩票对全民健身国家战略的大力支持,是全国体彩人的不懈努力和默默奉献。也是通过越来越多的全民健身活动和全民健身路径的铺设,大众对体彩公益金有了更多认识,其实关于体彩公益金,还有更多事情值得了解。
数据可查 分配比例严格审批
体育彩票公益金是指经国务院批准,从体育彩票销售额中按规定比例提取的专项用于发展体育事业的资金。体育彩票公益金按预算外资金管理办法纳入财政专户,实行收支两条线管理。
国家体育总局是公益金管理的行政职能部门,负责对全国公益金的管理和监督检查。地方各级体育行政部门是本地区公益金管理的行政职能部门,负责对本地 区公益金的管理和监督检查。体育彩票管理中心在体育行政部门领导下,负责日常公益金的收、缴事宜。体育彩票公益金的来源及构成分为四个部分。第一部分:从事体育彩票销售总额中按不低于30%的比例提取的资金;第二部分:下级按规定比例上缴的公益金;第三部分:体育彩票公益金利息收入;第四部分:即开型彩票的弃奖收入。
各级体育行政部门要严格按照国家法律、法规和制度所规定的范围、比例提取公益金,不得违反规定擅自或随意调整范围和比例。要按规定及时向同级财政和上级主管部门交付资金,任何单位和个人不得截留和坐收坐支。各级体育行政部门必须在规定时间内向同级财政部门和上级体育行政部门报送下年度公益金收支计划和本年度公益金收支决算报表,报表将作为上级体育行政部门和同级财政部门审核体育彩票公益金申报项目的依据。
发布公告 使用情况明细可查
根据2006年《财政部关于调整彩票公益金分配政策的通知》,彩票公益金在中央与地方之间按50比50的比例分配。中央彩票公益金,在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间,按60%、30%、5%和5%的比例分配。地方留成的彩票公益金,由省级人民政府财政部门、体育部门研究确定分配原则。
按照以往情况,财政部会在下半年就前一年度的彩票公益金筹集明细和分配、使用情况发布公告。2017年8月30日,财政部发布《2016年彩票公益金筹集分配、使用情况公告》,从发行机构、到玩法类型再到具体彩种,各自销售数据和筹集的公益金数据都详细可查。
公益金分配情况在《公告》中也有明确显示。根据国务院批准的彩票公益金分配政策,彩票公益金在中央和地方之间按50比50的比例分配,专项用于社会福利、体育等社会公益事业,纳入政府性基金预算管理,专款专用,结余结转下年继续使用。地方留成彩票公益金,由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。中央集中彩票公益金在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。
花开有声 重视预算完善监督
每年的中央专项彩票公益金安排使用情况也会列入财政部《彩票公益金筹集分配、使用情况公告》中,划入地方财政的彩票公益金使用情况也随着2014年《体育彩票公益金资助项目宣传管理办法》的发布越来越透明规范。
流程的规范和宣传的跟进,让体彩公益金使用花开有声,越来越多的民众了解到“体彩在身边”的深刻含义。
以体育彩票公益金为重要组成部分的中央彩票公益金,用于补充全国社会保障基金以及广泛用于抗震救灾、农村医疗救助、城市医疗救助、教育助学、未成年人校外教育事业、残疾人事业、红十字事业、文化、扶贫、法律援助、农村贫困母亲“两癌”救助、赣南等原中央苏区社会公益事业建设等多个社会公益事业。
在支持体育事业方面,体育彩票公益金为体育事业的发展作出了突出贡献,成为体育事业支柱型的资金来源。通过持续不断的体育彩票公益金投入,全国公共体育设施建设取得了明显进展。以身边随处可见的全民健身路径为标志,已建成了体育健身工程、全民健身活动中心、体育公园、健身广场、户外营地、健身步道等多种设施类型,为群众提供了免费、方便、实用的健身活动器材和场所。
如今,有越来越多的百姓开始感受到,体育彩票带来的不仅仅是一种快乐的游戏感受,还有一份沉甸甸的社会公益责任。(丰佳佳)