文/国家体育总局体育彩票管理中心主任 王卫东

　　岁月不居，时节如流。20年前的4月，国家体育总局体育彩票管理中心正式成立，中国体育彩票开启了全国统一发行的全新一页。体育彩票的发行和成长，是我国改革开放的重要成果;体育彩票的发展和壮大，是我国经济社会又好又快发展的生动写照。20年来，在国家体育总局和财政部门的正确领导下，体育彩票获得了良好的政策支持和发展环境;在各级体育行政部门和广大体彩工作者的辛勤努力下，体育彩票在产品结构、管理体系、人员队伍、技术系统、品牌文化建设等方面发生了巨大的飞跃;在广大彩民朋友的衷心拥护和大力支持下，体育彩票始终倡导“公益体彩，乐善人生”的公益理念，坚持“来之于民，用之于民”的发行宗旨，走出了服务社会、践行公益，并具有中国特色的体育彩票发展之路。成果来之不易，成绩令人骄傲。

　　体育彩票二十年，是体彩人牢牢把握国家彩票的基本定位、坚持公益发展方向的二十年。体育彩票的发行销售，是国家从经济社会发展战略高度所采取的一项重大举措，是服务社会公益事业发展、建设体育强国的一项重要政策，是国家交给体育部门的一项光荣使命，是体育部门为党和国家中心任务服务的核心价值和综合功能的有机体现。从最初每年几亿元的发行量增长到目前超千亿元的发行量，体育彩票累计发行超过7000亿元，筹集公益金超过2000亿元。体彩公益金被广泛用于体育事业和社会公益事业，为国家经济社会的发展做出了积极的贡献。

　　体育彩票二十年，是体彩人坚持解放思想、开拓创新的二十年。多年来，在无先例可以遵循的情况下，体育彩票在管理模式、工作机制、渠道建设、产品研发、技术保障、人才队伍、文化建设等方面有很多成功的创新案例。正是以强烈的创新意识和观念为先导，体育彩票才能源源不断地迸发活力。

　　体育彩票的二十年，是体彩人弘扬体彩精神、践行体彩文化的二十年。体彩人锐意进取、继往开来，用实际行动诠释了“责任、诚信、团结、创新”的体彩精神。在体育彩票实现科学快速发展的同时，也形成了独特的体彩文化。融合了体育文化、彩票文化和公益文化的体彩文化从无到有，从有到强，在凝聚全国体育彩票系统力量共同奋斗的过程中发挥了重要作用。

　　党和国家领导人对体育彩票事业多年来服务于国民经济和社会发展、特别是在一些重大的关系国计民生的领域中所做出的重要贡献给以了充分的肯定。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东同志多次对体育彩票工作做出重要批示，对多年来体育彩票为我国体育事业和社会公益事业发展做出的积极贡献给予了充分肯定，充分体现了中央领导对体育彩票工作的高度重视和关心，也是对全国体彩工作者的巨大鼓舞和激励。

　　20年的奋斗历程，承载着党和政府的重托、有关部门的支持，饱含着社会各界的关心和人民群众的厚望，凝结着体育系统老领导、老同志在创业道路上留下的汗水和心血，凝聚着全国体彩系统广大员工的智慧和力量。站在新的历史起点上，全国体彩人将深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持和拓展体育彩票二十年实践发展的成功经验，把握方向、深化改革，开拓创新、攻坚克难，努力打造体育彩票升级版。

　　当前，我国经济、社会、文化、技术等方面正在发生着深刻的变化，为体育彩票事业创造了良好的发展机遇，也提出了更加严峻的挑战。一方面，党的十八届三中全会对全面深化改革进行了总体部署，我国改革开放和经济发展水平必将得到较大幅度的提升，体育彩票的发展空间将更加广阔;新型信息化、城镇化和农业现代化建设逐步加快，居民消费水平逐年提高，消费需求日益多元化和多样化，体育彩票转型升级的动力将更加强劲;云计算、大数据、4G网络等新技术蓬勃发展，电子商务日新月异，体育彩票加快发展的技术支撑将更加有力。

　　另一方面，中国经济将转入中高速增长阶段，彩票行业继续保持高位运行将面临更大压力，舆论环境复杂、竞争日趋激励、政策变化较快等困扰彩票行业的问题依然存在。体育彩票迈上千亿台阶后，体制不顺、基础不牢、创新不足、能力不强等制约发展的瓶颈日益凸显。

　　打造体育彩票的升级版，就是要在管理体制、运营机制和发行销售模式等方面转型转轨，在产品优化、渠道建设、市场开发和队伍建设等方面提档升级，要用超前的意识和先进的理念引领事业的发展，要通过改革释放体制机制的活力，要通过创新增强持续发展的动力。

　　一是要以强烈的进取意识，永葆奋发有为的精神，为实现新发展凝聚力量。面对全面深化改革，实现更大发展的新要求，全国体彩系统要有只争朝夕的进取精神，立说立行，不等不靠，不拖不延;要有争创一流的精神，对照先进学经验，盯着榜样找差距，找准薄弱点，培育新优势;要有愚公移山的精神，正视矛盾和问题，克服畏难情绪，以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气和踏实、坚韧、执着的劲头，解决发展中的瓶颈和短板;要有“钉钉子”的精神，咬定青山不放松，不达目的不罢休，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和务实高效的作风，真抓实干，积小胜为大胜，积跬步致千里，赢得进步和发展。

　　二是要一切从实际出发，狠抓基础工作，增强战略规划和决策的系统性和针对性。思想是行动的先导，要改革创新就是要进一步解放思想，以勇气带动意识，以意识提升能力，以能力推进行动，以行动突破创新，让一切推动体彩事业发展的活力竞相迸发，最终实现进的目标。我国幅员辽阔，各地情况千差万别，特别是发展水平不一样，发展条件不一样，市场发育程度不一样，改革创新的侧重点和突破口也不一样，要注意提高改革创新的针对性、系统性和协调性。要始终把打牢发展基础、提升发展质量、提高治理能力等基础性工作放在突出位置，正确处理当前与长远、中央与地方、局部与全局、规模与质量、速度与安全的关系，确保我们在新一轮的发展中不走弯路，迎头赶上，再上台阶。

　　三是要立足于服务彩民，适应时代特点，满足市场需求。体育彩票作为国家公益彩票，为国家公益事业筹集资金是体育彩票的根本宗旨，为彩民服务、满足市场需求是体育彩票的重要出发点。在市场经济条件下，体育彩票必须适应市场化、国际化新形势，以安全规范运营、公平参与竞争、提高工作效率、增强行业活力、承担社会责任为重点，进一步深化改革。要发挥市场在资源配置中的决定性作用，就是要深入研究和准确把握市场规律，始终以服务市场为导向，加快新产品开发、加快新渠道建设、加快新媒体使用，实现效益最大化和效率最优化。确保“稳”，实现“进”，努力打造中国体育彩票升级版。

　　风雨兼程二十载，春露秋霜不畏难。全国体彩系统要以以党的十八届三中全会精神为指导，以更加开放的思想，更加执着的精神，更加严谨的作风，紧紧围绕打造体育彩票升级版的总目标，按照全面深化改革的总要求和稳中求进的总基调，狠抓基层基础确保稳，加快改革创新实现进，为实现体育彩票平稳健康发展而继续努力。让我们不辱使命，恪尽职守，奋发有为，共同谱写体育彩票发展的时代新篇章。