一、中国体育彩票的管理

　　(1)发行

　　中共中央办公厅，国务院办公厅早有明文规定：“发行彩票的审批权，集中在国务院”，“未经批准印制的企业不准印制彩票”。国家体育总局亦以发布令的形式下达体育彩票的管理办法。国家体育总局是全国体育彩票管理机构，依照法律、法规和国务院的有关规定，负责体育彩票的统一发行、统一印制及销售额度的统一分配等项工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市体育局具体负责当地体育彩票的销售管理。体育彩票由国家体育总局体育彩票管理中心统一印制，任何单位和个人不得擅自印制。中国体育彩票的发行受国家财政部监管。

　　(2)销售管理

　　体育彩票的销售实行额度管理。取得体育彩票销售额度的地区，不得跨地区销售。体育彩票必须直接上市销售，坚持自愿购买的原则，严禁摊派或变相摊派。体育彩票必须按面值销售，任何单位和个人不得擅自改变其面值。

　　(3)资金组成

　　体育彩票销售总额为体育彩票资金，其分配比例由国家体育总局规定并接受审计部门审计，目前体育彩票资金由奖金(占50%)、发行成本费(占15%)和公益金(占35%)三部分组成(15%发行成本费中，票本费占3%，销售点劳务费占7%，各级发行机构管理运行及宣传、机器设备的更新、损耗等费用占5%)。

　　(4)管理方式

　　省体育彩票管理中心管理直接管理电脑体育彩票销售工作，在全省各地市设立管理站，负责当地销售点的管理工作。在全省建立电脑彩票销售点，通过试点逐步推广。省体育彩票管理中心对所属销售点人员进行不定期的业务技术培训，编制销售员手册，对销售点提出销售、管理、开奖、兑奖、维护技术设备等要求，并及时总结经验，检查手册、守则和相关规定贯彻执行情况，表彰先进，激励后进。对违纪违规者视情节及时处理。

　　二、 中国体育彩票总的原则和宗旨：公开、公平、公正。

　　在体育彩票具体发行和管理工作中要坚持：“三统”：统一发行，统一印制，统一销售。“三定”：定额度，定方向，定玩法。“三严”：严令禁止违法、违规;严格检查制度，从始自终，跟踪审计;严肃处理违纪行为。

　　三、 体育彩票公益金主要用于以下范围开支：

　　(1)资助开展全民健身活动;

　　(2)弥补大型体育运动会比赛经费不足;

　　(3)修整和增建体育设施;

　　(4)体育扶贫工程专项支出。

　　体育彩票公益金实行收支两条线管理办法，即全额缴入国家财政专户，支出由同级财政部门从专户拨付。

　　四、体育彩票收入实行的税收政策

　　按照财政部、国家税务总局《关于个人取得体育彩票中奖所得免征个人所得税问题的通知》<财税字(1998)12号>规定，凡一次中奖收入不超过1万元的，暂免征个人所得税，超过1万元的，应按税法规定征收20%个人所得税。

　　五、 体育彩票与赌博的区别

　　体育彩票不是赌博，它和赌博在本质上是不同的。

　　(1)合法性不同。体育彩票是经国务院批准，在全国范围内发行的、为体育事业集资的合法活动，而赌博是我国有关法律明令禁止的非法活动。

　　(2)本质不同。体育彩票具有6大特性：

　　一是社会性，发行体育彩票是对体育事业的最大宣传，它能培养群众体对育事业的奉献精神，增强全民健身意识;

　　二是公益性，集资收益主要用于体育事业发展，有利于形成群众集资办体育事业、体育事业为群众服务的良性循环机制;

　　三是娱乐性，作为一种载体，体育彩票可以大大丰富人民群众的文化娱乐活动;

　　四是计划性，发行体育彩票是国家给予体育事业的特殊政策，目的明确，额度控制严格;

　　五是市场性，体育彩票是通过市场销售，就要按照市场规律，保证质量，遵循公开、公平、公正的市场运行规律;

　　六是经济性，体育彩票是我国体育事业实现由国家办体育向国家与社会共同办体育转变的重要经费来源。这些都是赌博所不具备的。