3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京开幕。李克强总理在政府工作报告中提及民生问题时指出，要“切实保障改善民生，加强社会建设”“多谋民生之利，多解民生之忧”。“十二五”期间，中国体育彩票销售超过6798亿元，筹集公益金1766亿元，为我国体育事业及各项公益事业的发展作出巨大贡献，成为助力民生事业的重要力量。

　　促进场馆免费及低收费开放

　　近日，国家体育总局官方网站发布消息，“十二五”期间大型体育场馆运营和对外开放取得新进展，“十三五”期间将有更多举措保障群众健身场地需求。这其中的经费有很大一部分来自体彩公益金。

　　“十二五”期间，国家体育总局在推动场馆运营管理改革和对外开放方面不断采取措施，进一步盘活场馆存量资源，着力破解大型体育场馆运营管理难题，几年来取得新的进展。根据第六次全国体育场地普查显示，2013年底我国大型体育场馆的开放率达到87.65%。

　　体育总局于2015年初印发了《体育场馆运营管理办法》。2013年体育系统所属3693个非专业训练教学场馆中对外开放3640个，开放率98.6%，全年平均开放339天;全年共接待5亿多人次参与全民健身活动，每个场馆年平均接待约14.2万人次;全年共举办各类活动约14.4万次，每个场馆年平均举办39次，其中体育赛事与群体活动占85%。

　　在体育公共服务试点省江苏，惠民利民举措推陈出新，探索体育服务综合体建设取得初步成效。受补助的99个大型体育场馆，2014年共接待群众健身1843万人次，增长46.3%;举办赛事活动2400场(其中免费举办包括“体彩杯”在内的公益性体育赛事活动数量1549场)，增长68.4%;开展体育健身技能培训76万人次(其中免费开展体育培训28万人次)，增长26.7%;运动健身指导154万人次，增长42.6%;免费体质测试29万人次，增长38.1%。

　　截至2015年底，浙江省公共体育设施全部免费或低收费向社会开放，已有3422所符合开放条件的学校向社会开放体育场地设施，符合条件的学校开放率为100%。

　　“十三五”时期，体育总局将与有关部门积极合作，完善大型体育场馆免费、低收费开放政策，研究制定相关政策鼓励中小型体育场馆免费、低收费开放。

　　建设奥运场馆及全民健身设施

　　2014年10月，《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》出台。《意见》指出，要加快政府职能转变，进一步简政放权，并将全民健身上升为国家战略。众所周知，体彩公益金的“重头戏”便是全民健身。体彩发行20余年来，已有超过400亿元体彩公益金用于全民健身事业。在体彩公益金的大力支持下，全国建设的农民体育健身工程已经超过33万个，16万余条全民健身路径遍布城乡，建设670个“雪炭工程”项目，全国城乡正在陆续建成15分钟健身圈。

　　李克强总理在今年的政府工作报告中提及，“做好北京冬奥会和冬残奥会筹办工作，形成全民健身新时尚。”今年早些时候，各省(区、市)都召开了省级人民代表大会，在各地的政府工作报告中，几乎无一例外地提到要积极开展全民健身活动。

　　以北京为例，今年的政府工作报告显示，在“十二五”期间，北京市的群众体育事业蓬勃发展，竞技体育水平稳步提升。与国家体育总局、河北省密切合作，成功获得2022年冬奥会举办权。高水平完成2015年北京田径世锦赛筹办工作,为世界奉献了“一场精彩绝伦的世锦赛”。在“十三五”时期，部署了八个方面的重大任务，其中包括“全面做好冬奥会筹备工作”。

　　体彩公益金将全力支持北京冬奥会的举办，为修建场馆、运动员训练等提供保障。2008年北京奥运会时，鸟巢的修建费用中就有27.5亿元来自体彩公益金。2008年，体育彩票的年销量为456亿元，而2015年的销量已达1663亿元。可以预见的是，将有更多体彩公益金用于资助2022年冬奥会的举办。

　　近日，重庆体彩公布了一组数字：“十二五”期间，重庆体彩累计销售近108亿元，筹集公益金近26亿元。体彩公益金累计支持建成农民体育工程8440个、全民健身路径工程1368个、乡镇健身广场364个、“雪炭工程”42个，资助全民健身登山步道143条，还支持建成公益性体育场36座、体育馆39座、游泳馆31座，为群众健身提供了大量方便实用的健身场地。

　　“十二五”期间，重庆体彩推出公益活动总场次达万余场，覆盖全市所有区县，受益人群近千万。

　　为多项民生事业添资助力

　　体彩公益金在中央与地方之间按50%比50%的比例分配，中央集中的彩票公益金在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间按60%、30%、5%、5%的比例分配。仅“十二五”期间，体彩公益金补充社保基金就达530亿元。

　　据财政部公布的2014年中央专项彩票公益金安排使用情况显示，当年共有22个项目得到中央专项彩票公益金的支持，其中包括未成年人校外教育事业、城乡医疗救助、农村养老服务、扶贫事业、文化公益事业、残疾人事业、法律援助、新疆等省份的社会福利设施建设、甘肃等地的地震灾后恢复重建等。

　　在2016年的政府工作报告中，今年重点工作内容之一是，“切实保障改善民生，加强社会建设。多谋民生之利，多解民生之忧。”具体包括：着力扩大就业创业，发展更高质量更加公平的教育，织密织牢社会保障安全网，做好北京冬奥会和冬残奥会筹办工作，形成全民健身新时尚等。

　　体彩公益金将为全民健身、助学、扶贫等多项民生事业继续添资助力。(于彤)