2015年上半年，体育彩票保持增长但下行压力巨大，在中国体育彩票发行的第21个年头以及“十二五”规划的收官之年，我国体育彩票下一步将如何发展、走什么道路?带着这些问题与思考，7月29日，全国体彩人汇聚津门参加2015年上半年全国体彩市场形势分析会。

　　记者从会上获悉，今年上半年，全国体彩总计销售848亿元，同比增加49亿元，增幅为6.2%。值得注意的是，由于受清理整顿互联网销售、区域发展不平衡和彩民队伍总量偏小等因素的影响，与历年同期相比，今年上半年体彩增量大幅下降，增速下滑至6年来最低。进入7月份以来，体彩销量同比已出现负增长。由此可以看出，我国彩票市场开始出现整体回落，保增长、保稳定形势严峻。

　　当前体彩发展面临较大压力，但是展望未来，依然充满希望，发展空间巨大。就此国家体育总局体彩中心主任王卫东在会上强调，首先，要以去年底审计署对于彩票业的专项审计为契机，重新审视彩票工作，强化依法治彩，坚定发展信心。对于这次审计发现的问题，要突出问题导向，以专业角度和科学态度去分析，找到问题的症结所在。当前，彩票业的改革已进入关键阶段，要坚定发展信心，抓住发展机遇;其次，在彩票业进入新常态的背景下，要坚持走中国特色的体育彩票发展之路。所谓“中国特色的体彩发展之路”，就是既要坚持一切从实际出发从国情出发，又要尊重彩票发展的自身规律和市场经济规律;最后，走中国特色的体育彩票发展之路，关键是要加强核心能力建设，主要是指各级体彩机构和体彩人，按照统一的目标和理念，密切配合、齐心协力，整合各类资源，使体育彩票的各项业务达到行业一流水平。

　　为了扎实做好下半年的工作，实现“十二五”的圆满收官，王卫东提出三点要求：一是要抓好销售创新，继续做好网点管理、营销宣传、游戏培育和队伍建设等工作;二是要确保安全运营，始终坚持安全和廉政是体育彩票生命线的理念;三是要按照中国特色体育彩票发展之路的要求，制定出更实际更具有可操作性的“十三五”发展规划。

　　此次半年形势会紧凑高效，29日总局体彩中心就总体市场形势、各类游戏的发行销售情况进行了深入分析，强调要强化市场意识，积极转变思维方式，利用好新媒体营销手段，不断完善和创新发行销售模式。关于下半年重点工作，乐透类游戏要大力推进游戏优化和运营能力提升，夯实乐透彩票“十三五”期间健康发展的基础;竞猜类游戏将围绕加强基础工作这一核心，落实赛事出门的各项工作要求，提升渠道质量效益，继续扩大彩民群体;即开类游戏要继续以渠道拓展为主线，系统推进产品、品牌、营销、供应等方面工作。

　　为了更好地加强省市间的交流和学习，此次会议，河南、广东两省和宝鸡市体彩中心做了典型发言，介绍了游戏培育上的成功经验。30日则进行了分组讨论。来自全国31个省市自治区体育局分管领导和体彩中心主任参加本次会议，总局经济司副司长陈恩堂和财政部综合司彩票处负责人也出席了本次会议。天津市体育局局长李克敏出席并致辞。(杨天婴)