据《经济日报》报道,2016年有315.60亿元彩票公益金被拨入全国社保基金,这一资金占当年财政性拨入全国社保基金资金和股份的45.04%。也就是说,彩票公益金已经成为全国社保基金的重要资金来源。体育彩票公益金作为彩票公益金的组成部分,其使用范畴很好 地诠释了体彩“来之于民,用之于民”的发行宗旨。无论你是否购买过体育彩票,体育彩票都已经与您的生活有密切交集。
占财政拨入社保基金45%
在《经济日报》的报道中,全国社会保障基金理事会社保基金年度报告中关于彩票公益金的部分提到:2016年,财政性拨入全国社保基金资金和股份700.60亿元,其中:中央财政预算拨款200亿元;国有股减转持资金和股份185.00亿元(减持资金59.61亿元,境内转持股票57.49亿元,境外转持股票67.90亿元);彩票公益金315.60亿元。
截至2016年末,财政性拨入全国社保基金资金和股份累计7979.97亿元,其中:中央财政预算拨款2898.36亿元,国有股减转持资金和股份2748.16亿元(减持资金922.80亿元,境内转持股票997.85亿元,境外转持股票827.51亿元),彩票公益金2333.45亿元。
也就是说,2016年,全国社保基金财政性拨入的45.04%来源于彩票公益金。截至2016年末,全国社保基金财政性拨入的29.24%来源于彩票公益金。彩票公益金已经成为全国社保基金的重要资金来源。
中央彩票公益金60%用于社保
6月14日,中国社会科学院社会政策研究中心及社会科学文献出版社共同发布《慈善蓝皮书:中国慈善发展报告(2017)》。蓝皮书提到,2016年中国彩票销售总量达到3946.4亿元,筹集彩票公益金1039亿元。其中,体育彩票销量为1881.5亿元,筹集彩票公益金448亿元。
蓝皮书指出,彩票公益金被政府纳入非税收入管理,列入一般性预算。从2016年彩票公益金使用情况可以看出,该年度中央彩票公益金执行数是528.67亿元,其中中央专项执行数为356.6亿元(用于补充社会保障基金的彩票公益金支出为315.6亿元)。中央对地方政府转移支付彩票公益金116.66亿元。
根据《财政部关于调整彩票公益金分配政策的通知》要求,从2005年起,彩票公益金在中央与地方之间,按50%比50%的比例分配。中央集中的彩票公益金的60%用于社会保障基金、30%用于专项公益金、5%拨给民政部用于社会福利和公益事业、5%拨给国家体育总局用于体育及公益事业。
公益金使用情况上网可查
蓝皮书指出,2015年中央专项彩票公益金中约有17.62%用于资助社会组织执行相关公益项目,健康及教育领域都有大幅增加。据测算,2016年这一比例超过20%,资金额度约为40亿元。“两彩”管理部门本级彩票公益金用于社会公益部分的金额约为170亿元,加上地方留成彩票公益金和中央转移支付的公益金中用于社会公益部分,2016年约有360亿元用于社会公益项目。
近年来,彩票公益金的使用不断公开透明。2012年3月开始施行的《彩票公益金管理办法》中指出,财政部应当于每年6月底前向国务院提交上年度全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告;每年8月底前,向社会公告上一年度全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况。
对于公众来说,如果想了解上一年度彩票公益金的使用情况,可以在每年8月底登录财政部官网查询。(丰佳佳)