党的十八大提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。中国体育彩票践行的“法治”、“公正”、“责任”、“诚信”等核心理念,既是社会主义核心价值观的重要内容,也是保证体育彩票事业得以健康发展的必要前提。
法治与公正
法规制度的完善确保体育彩票的公正性
公信力是体育彩票的生存之本,“公开、公平、公正”的发行原则和诚信为本的理念始终贯穿体育彩票事业发展的全过程。
体育彩票的诚信首先体现在制度、规则的诚信。从彩票发行到开奖,从彩票销售到公益金使用,透明公开成为20年来体育彩票管理部门不断追求和完善的重要目标。1991年《国务院关于加强彩票市场管理的通知》就指出,彩票发行单位必须建立和健全各项财务、会计制度,接受财政、审计部门的检查;同时要定期向社会公布收入和资金使用情况,接受社会监督。
1995年《中国人民银行关于加强彩票市场管理的紧急通知》强调未经国务院批准,任何地区、部门、机构、个人一律不得发行彩票。《国家体委1994~1995年度体育彩票发行管理办法》要求:体育彩票公益金由各级体育彩票管理机构的财务部门设立专门账户统一管理,专项用于发展体育事业。
1999年,为提高彩票市场透明度,中国人民银行提出各彩票发行机构要尽快建立健全从彩票发行到公益金使用过程的信息披露制度。各级彩票发行机构在发行当期彩票之前,要将发行规则、中奖规定等内容向社会公布,同时要提高开奖、兑奖过程的透明度,严禁弄虚作假及误导性宣传,并定期将审计结果予以公告,以加强对彩票发行、公益金使用的监督。
近年来,在体育彩票管理部门的努力下,我国体育彩票公益金筹集及使用情况公告制度不断完善。值得一提的是,自2014年7月起,为全面掌握体育彩票公益金使用状况,加强体育彩票公益金使用管理,提高资金使用效益,国家体育总局在全国组织试行《体育彩票公益金统计报表制度》,实现体育彩票公益金使用的动态化和科学化管理。总之,体育彩票公益金销售、筹集和使用管理体制的完善是体育彩票公信力提升的根本,同时也是促进我国体育彩票事业健康、可持续发展的重要保障。
责任与诚信
阳光开奖与体彩诚信树立体育彩票品牌
体彩公信力建设在过去20年不断加强。中国体育彩票开奖工作确立了“严格、严谨、严密,保障安全开奖;公开、透明、阳光,全面接受监督”的质量管理方针,制定、完善了一整套《质量手册》,于2012年通过了ISO9001质量管理体系的认证审核并获得证书。
早在2007年3月,国家体彩中心就启动了“走进体彩 走近奥运”活动,由全国各省区市体育彩票管理中心组织彩民到北京观看奥运赛场,现场监督中国体育彩票开奖全过程。
2008年体彩又推出“奥运明星开奖计划”,张山、龚智超、王勇峰、马艳红、谢军、林丹、何雯娜、杜丽、孟关良等奥运和体育明星先后走进开奖大厅,亲手启动超级大乐透游戏的摇奖机,并监督开奖的全过程,进一步彰显了体彩开奖的公信力。
2011年,体彩开奖实现了网络直播,每天都有数十万人次通过网络平台观看开奖直播。
2011年7月18日,中国体育彩票开奖场地向社会敞开大门,符合条件的公众只要拨打电话预约报名,就可以到开奖场地观看中国体育彩票开奖,2013年就有近万名社会公众通过电话预约或省市组织等方式,走进开奖现场监督现场开奖。
另外,全国体育彩票销售战线涌现出众多诚信业主和销售员,以赵书兵为原型改编的诚信主题小品登上央视春晚,成为高考作文题目;在最近四届全国道德模范评选中,王荣华、林海燕、戴玉银、张建顺、唐娅玲、徐金库、王伟、李菊妹等体彩业主和销售员先后获得提名奖,得到了全社会的肯定和尊重。这些活跃在体彩销售一线的业主和销售员,用朴实的行动践行着体彩精神,让更多的人认可并支持体育彩票事业,为全社会树立了榜样,传播着社会正能量。(丰佳佳)