编者：体育彩票的“初心”是什么?为什么要不忘初心?如何不忘初心?近日召开的上半年全国体彩市场形势分析会给出了答案。

　　文 心

　　在近日召开的上半年全国体彩市场形势分析会上，与会人员都拿到一本《体育彩票公益金使用宣传制度汇编》，这里面收录了近年来国家体育总局和浙江、山东、河南、广东、广西等地制定的体彩公益金使用和宣传方面的办法、规定和制度，供与会的单位参阅学习。

　　国家体育总局副局长杨树安在分析会的讲话中也强调，各级体育行政部门要认真落实《体彩公益金资助项目宣传管理办法》，更加积极主动、公开透明地公布彩票资金使用情况，使体育彩票公益金的绩效和口碑为社会所认可，使体彩的公益事业本质为大家所知晓，使发行、使用、宣传形成良性循环，进一步增强对体彩工作的支持。

　　这次会议再次强调要大力弘扬体彩精神，真正做到不忘初心，继续前进。而体育彩票事业的“初心”是什么呢?

　　在体彩精神“责任、诚信、团结、创新”这朴素的八个字中，其中的“责任”就是体育彩票的“初心”。发行体育彩票，是国家为体育事业和其他各项社会公益事业筹集资金的重要渠道。截至2017年6月30日，体育彩票上市以来累计发行13316亿元，筹集公益金3592亿元。可以说，经过二十多年的发展，体育彩票发行已经关系到人民群众的切身利益，关系到整个社会和谐稳定，关系体育事业和社会公益事业发展，可以说使命光荣，责任重大。

　　从体彩公益金对体育事业发展的贡献来看，全国公共体育设施建设取得了明显进展，有力促进了社会全民健身服务活动，为中国竞技体育攀登世界高峰默默付出努力，成为体育事业不可或缺的资金来源。

　　以2016年为例，国家体育总局在6月末公布的2016年度本级彩票公益金使用情况显示，国家体育总局在2016年使用本级彩票公益金26.30亿元，用于实施群众体育工作和资助竞技体育工作。其中，23.16亿元用于实施群众体育工作，占本级彩票公益金的88.08%;3.13亿元用于资助竞技体育工作，占本级彩票公益金的11.92%。

　　以体彩公益金为重要组成部分的中央彩票公益金，还广泛用于社会保障、医疗卫生、教育助学、文化、救灾、法律援助、灾后重建等方面，为社会公益事业的发展作出了很大贡献。

　　同样以2016年为例，当年全国共销售体彩1881.5亿元，筹集体彩公益金448亿元。按照体彩公益金的分配办法，其中有50%也就是224亿元进入中央彩票公益金，将用于支持上述多项社会公益事业的发展。

　　尽管体彩为社会公益事业和体育事业作出了很大的贡献。但不可否认的是，社会公众对于发行彩票的目的，对于彩票的社会公益性，对于彩票的真实性，对于公益金的使用等等，仍存在一些误解。而为了消除这些误解，同时也要让全国体彩人以及体育人牢记使命，不忘初心，体彩公益宣传必须常抓不懈，重视，重视，再重视也不为过。

　　以往体彩公益宣传中的一些短板和不足，也需要改进和提升。比如在体彩公益金使用宣传中存在责任主体不明确，宣传规范不统一，宣传内容不丰富等问题，已经成为制约体彩可持续健康发展的瓶颈，也成为社会公众质疑体彩公益金的原因所在。

　　此外，为了强化体彩公益金的使用宣传，相关的规章制度和工作机制也应该尽快建立，以对体彩公益金使用宣传的制度化、规范化和常态化提出明确要求，对进一步加强公益金使用方向和资助项目宣传提供依据和方法。也正是出于这方面的考虑，本次半年会搜集了国家体育总局以及部分省区近年来推出的体彩公益金使用和宣传方面的办法、规定和制度，供与会的单位参阅学习。

　　正如本次会议所强调的那样，只有体彩公益金的宣传工作落实到位，体彩公益金的绩效和口碑为社会广泛认可，体彩的公益事业本质为大家所知晓，体育彩票的发行、使用、宣传才能形成一个良性的循环，才能进一步推动体彩公益事业不断发展，继续前行。

　　2017体彩上半年

　　新站点 新增长点抢眼

　　本报记者 丰佳佳

　　在体彩市场形势分析会上，总局体彩中心对上半年彩票市场情况进行了分析，并部署了销售网点综合治理工作。在对彩票市场的分析过程中，通过柱状图简明扼要地展现了2017年上半年彩票市场各玩法的增减数据，通过对这些数据的观察我们能够发现：竞彩、高频和大乐透三个游戏的销量增量已超过体彩总增量，而三种玩法的新站点销量全都表现喜人。

　　数据显示：2017上半年体彩销量989亿元，较去年同期增长69亿元，增幅7.6%，整体呈现缓中趋稳的态势。在体彩11种游戏中，有7种游戏销量增长，其中竞彩、高频和大乐透分别以47亿元、18亿元、8亿元增量位居体彩各玩法增量的前三甲。这三款游戏的总增量达到73亿元，超过体彩69亿元的总增量。再一次用绝对数据展示拳头玩法的强势明星地位。

　　从这三种玩法的增量的分布上也能看出一个关键信息——新网点的活力和增量呈正相关。

　　大乐透2017年上半年总销量150亿元，其中老网点销量136亿元，新增的3.2万个网点总销量14亿元，而2016年上半年大乐透销量142.3亿元，老网点销量137亿元，流失网点销量5.3亿元。2017上半年大乐透较去年同期总增量为8亿元，而新网点的销量为14亿元，数据看出，大乐透老网点销量下滑，增长依靠新网点。

　　新站点对销量的带动在竞彩玩法上表现更为突出。2017年上半年竞彩总销量为355亿元，其中老网点销售206亿元，新网点销量达到149亿元;2016年同期竞彩销量313亿元，老网点销量155亿元，而流失网点销量58亿元。数据看出，新增网点的销量已经超过总销量的三分之一，玩法销量赠长依靠新网点，老网点销量下滑。

　　高频玩法的新旧网点销量分布与前两者呈类似形态，新网点依旧是高频游戏增长的强动力。

　　新增体彩网点对体彩游戏销量增长起了重要作用，但从体彩站点的整体基数和新站点的增加量来看，体彩新网点提销量，靠的不只是数量上的增长，更有质量上的突破。受体彩销售相关政策的影响，体彩实体店在近两年迎来一个发展良机，也有不少看准行业趋势的精英跳槽加入体彩业主行列。他们跳出传统的体彩投注站等客上门，依赖老彩民的形势。站点营销主动与市场接轨，在抓牢老客户的基础上，吸引新彩民，活跃站点的购彩氛围，后来者居上。此外，新网点成立时间晚，也给其一个“装修优势”，以便其能用外形优势和硬件差异成功吸引一波新彩民。体彩站点形象在客户开发方面尤为重要，对传统体彩投注站来说，良好的站点的外观形象成为过路彩民是否愿意驻足进店的重要原因，整洁、干净、时尚的购彩环境必然比老、旧、脏、乱的环境更能留住彩民。

　　山东体彩召开上半年工作会

　　想办法 出对策 抓销量

　　张 雷

　　在各级领导的关心指导和全省体彩工作人员的共同努力下，上半年山东体彩圆满完成各项销售任务，上半年共销售体育彩票92.21亿元，全国排名第二，比2016年同期增加9.09亿元，增长10.94%。市场份额为55.33%，创下历史新高，同比去年增加2.53个百分点。

　　体彩三大类游戏中，乐透型彩票销售50.08亿元，占总销量的54.31%，同比增加5.36亿元，增长12.00%;竞猜型彩票销售36.07亿元，占总销量的39.12%，同比增加4.10亿元，增长12.86%;即开型彩票销售6.06亿元，占总销量6.57%，同比减少3823万元，下降5.93%。乐透型彩票仍然是山东体彩的主要贡献力量，而且仍在持续增长;竞猜型彩票销量占比逐步平稳，维持在40%左右;即开型彩票销量同比略有下滑，但是即开型彩票对于拓展销售渠道，扩大彩民群体，宣传体育彩票品牌仍在发挥重要作用。

　　各游戏玩法中，超级大乐透销售8.77亿元，销量全国排名第六，同比增长9.91%，高于全国平均增长率，全国5亿元大派奖期间，山东体彩连续6周市场份额超过40%;“顶呱刮”销售5.76亿元，同比减少487万元，下降0.84%，市场份额为50.79%，同比增加4.11个百分点。

　　下半年山东体彩销售形势总体会保持平稳态势，但是也面临不少挑战：

　　第一，渠道方面，山东体彩将继续以增加购彩便利性为出发点，加大渠道建设的力度。但部分地市因城市整治的原因，造成销售站点迁址或者停售，给销量造成不小的影响。另外，新型渠道建设在实际工作中仍面临很多具体困难需要解决，比如销售人员培训、机器维护、巡店指导等。

　　第二，游戏方面，山东体彩下半年将继续开展各类促销活动，包括超级大乐透促销、高频加奖促销和驻点培训、竞彩新赛季营销以及顶呱刮新票上市营销等。全省将以促销活动为抓手，做好销售人员培训，持续提升站点营销水平。

　　第三，下半年山东体彩将狠抓销售网点基础管理工作，严格落实总局体彩中心提出的销售网点综合治理工作要求，实现长期健康稳定发展。另外山东区域发展不平衡的问题仍然存在，虽然最近几年各市都在快速发展，但是各市市场份额差距较大，最高的济南超过68%，最低的地市为40%左右。目前山东体彩中心也在做落后地市的帮扶支持工作，在重点落后地市派驻帮扶小组，成效明显。

　　下半年，山东体彩将继续坚持“以人为本，强化管理，稳固基础，提质增效”的工作方针，认真贯彻落实上级要求，以更加务实担当、拼搏进取的精神状态，扎实做好各项工作，争取更大成绩。