公益金宣传局长谈

　　让体彩更好地取之于民用之于民

　　——访四川省体育局局长朱玲

　　《中国体育彩票公益金资助项目宣传管理办法》(以下简称《办法》)的出台，是中国体彩公益金管理、体彩市场发展进入战略转型期的重大部署和举措。

　　对于《办法》的出台，四川省体育局局长朱玲首先给予充分肯定。她告诉记者，《办法》本身不但从“资助透明化、宣传标准化、服务制度化”等三个方面统一了今后体彩公益金使用和宣传的指导思想、标准程序和操作规范，更在实施方案和推广策划方面为各级各地的体育彩票公益宣传预留了主观能动性的发挥空间。

　　体育彩票工作的宗旨和本意是筹集社会闲散资金，促进体育公益事业发展。长期以来，一直对体育彩票工作的管理和研究，让朱玲对体育彩票有了独到的认识。她说，在注重行为互动和交流体验的信息社会及互联网时代，要增强彩民参与购彩的体验性和满足感。彩票作为一种特殊的社会产品，其直观体验不能仅限于购彩行为发生的细微瞬间或者小概率的中奖经历，而应该广阔存在于彩民的生活体验中。从这一点讲，体育(彩票)本身就具有 “健康性”、“需求性”、“参与性”、“曝光度”等与生俱来的特点和优势，可以充分发掘运用。《办法》正是将这种思路进行了制度化的规范和引导。

　　一直以来，体育彩票公益金是财政经费之外的重要补充，广大彩民群体对此作出了巨大贡献，本着“取之于民用之于民”的原则，彩民有权享有相应的权益，同时各级体育组织、公益金资助项目作为主要受益者，有义务去履行、实践和维护彩民群体的权益。哪些体育设施是彩民贡献修建的，位于何处、如何使用?哪些体育活动是彩民出钱举办的，社会效益怎样、如何参与?通过有步骤有计划的宣传活动，加强此类信息和渠道的沟通与互动，建立起彩民与公益之间的直接因果关联，不仅能培养彩民忠诚度，提高受众率、知晓率和潜在彩民转化率;更能告知整个社会，彩民在公益中起到了什么样的关键作用。不只是大宗捐赠才算公益，购彩活动同样也是公益，而且触手可及。使得购彩行为从简单追逐娱乐和物质奖励上升到平凡人的公益情节，将彩票消费变为一种情绪奖励，体验 “人人投资、人人受益”，最终实现“扩大彩民群体，实现多人少买”的良性机制。

　　多年来，四川体彩销量一直稳中有升，受益于体彩公益金资助的各类群众和竞技体育项目众多。《办法》出台前，由公益金资助建设的体育设施基本完成“体彩公益金资助”广而告之，更于2011年启动了覆盖篮球、羽毛球、乒乓球、网球、棋类等群众喜闻乐见运动项目的“中国体育彩票青少年儿童兴趣免费培养活动”，直接参与互动活动的青少年儿童超过十万人次，辐射带动的家长群体倍增。

　　朱玲说，《办法》的出台，为四川体育彩票的公益宣传和社会营销指明了发展方向、规范了操作方式。下一阶段，应从进一步细化和完善本省的体彩公益金使用及宣传制度规范入手，加强各类公益金资助项目宣传培训。根据《办法》要求、社会需求以及各运动项目特点，因地制宜、因项制宜，在《办法》的共性要求下，制定兼顾具体运动项目个性和具体彩票产品个性的多样化宣传步骤和实施方案，进一步加强四川体彩资助项目和彩民的关联价值，促使购彩本身成为一种社会化认可的、体验式的情绪奖励行为。(邓红杰 殷旭)