截至2014年3月，中国体育彩票自1994年上市发行20年以来，累计销售7354亿元，筹集公益金2119亿元。高达2000余亿元的体彩公益金，除广泛用于全民健身计划和奥运争光计划，成为名副其实的“体育事业生命线”之外，还发挥了“公益事业助推器”的作用。其中，关爱青少年发展，致力体彩助学，是体育彩票诸多公益项目中的一个重要内容。

　　一直以来，“教育扶贫”都是体育彩票开展公益助学活动的重要方向。从2005年到2013年，“中国体育彩票•新长城助学基金”持续资助全国多个省份的高校学子，为他们解决燃眉之急，帮助他们完成学业。2011年至今，“公益体彩 快乐操场”活动走入多个省市，为全国超过1100所贫困小学解决体育教学方面的难题，为孩子们送去体育设施和器材。除此之外，全国各地体彩机构也在当地开展了许多以助学为目的的地方体彩公益活动。

　　在以“教育扶贫”为主要方向的公益助学项目锻造过程中，体育彩票形成了具有体育彩票特色的品牌效应与品牌价值，成为助推教育事业均衡发展的重要力量。与此同时，近些年，从全国到地方的体育彩票公益助学活动逐渐成为“现象级热点”，引起社会的广泛关注，其助学内涵与外延既有闪光的亮点，亦存在亟待进一步挖掘的巨大潜能。

　　•盘点

　　体彩公益注资 打造助学品牌

　　在教育扶贫理念的引领下，经受了时间考验的“中国体育彩票•新长城助学基金”、“公益体彩 快乐操场”和“全国青少年校园足球计划”，成为在全国具有广泛影响力的体彩公益助学的三大品牌项目。

　　2005年11月，国家体彩中心与中国扶贫基金会联合设立“中国体育彩票•新长城助学基金”优秀特困大学生关爱公益项目。这项基金以经济特困、品学兼优的全日制在校本科生为资助对象。国家体彩中心在10年内出资400万元用于资助全国各地优秀特困大学生，帮助寒门学子解决生活费用，顺利完成学业。国家体彩中心每年通过中国扶贫基金会向受助高校推荐的100名优秀特困生颁发助学金，每名学生4000元，分两年发放。

　　2005年至2013年，“中国体育彩票•新长城助学基金”先后资助了全国超过2000人次大学生，资助总额超过400万元。2012年12月，在人民大会堂举行的中国扶贫基金会“新长城项目十周年纪念表彰大会”上，国家体彩中心作为新长城项目的长期捐赠单位之一，被授予了“教育扶贫突出贡献单位”牌匾。

　　现在，全国近20个省份的逾千名受助大学生中，一些学子已陆续出走校门，开始回馈社会。接受回访时，很多人表达了对公益体彩的感激之情。2007年接受资助的内蒙古师范大学贫困生张浩榛表示，体彩的资助让他消除了学习的后顾之忧，“是体育彩票助学基金为我插上飞翔的翅膀，我会用知识改变命运。”来自山西代县的中国人民大学2003级本科生、现在北京某高校任职的张菊枝说：“‘新长城助学基金’开启了我的大学生活，让我顺利步入职场。在北京这个偌大的城市，一直有一群富有爱心、责任心的人们关心、激励我，我发自内心地对他们表示感谢。”

　　与“中国体育彩票•新长城助学基金”相比，体育彩票的另一公益品牌项目“公益体彩 快乐操场”的推出时间不长，但其以面向基层学校进行体育专项资助的特色，在全国引起强烈反响。今年巴西世界杯期间，“公益体彩 快乐操场”亮相央视体育频道“豪门盛宴”节目，更是让这一体彩公益助学活动映入更多人眼帘。

　　今年，这项2011年始于河北、2012年起走向全国的公益项目已经进入全国推广的第三年。三年间，旨在为全国条件落后的中小学配备急缺的体育器材和设施的“公益体彩 快乐操场”公益活动，其年度受助学校数量从2012年的100所、2013年的400所，升至2014年的600所，呈现阶梯式增长态势。三年间，这一项目的资金投入总额高达1300万元;其中2014年的投入为750万元，超过了2012年和2013年的投入总和。直线上升的受助学校数量，体现出这一项目社会需求量的渐增，也反映出这一体彩公益活动针对性极强，极具民意基础，而真金白银投放力度的增大，更体现出体育彩票对“祖国花朵”身心健康均衡发展释放出的强烈责任感。

　　与前两项助学活动相比，另一项针对校园足球的绿茵助学计划，其资金来源也出自体彩公益金。2009年4月，国际足联首次在全球范围推出针对6至12岁在校学生的草根足球发展计划，全国各地推荐的160名校园足球讲师参加了相关培训。同年5月，国家体育总局决定每年从体彩公益金中提取4000万元(从2013年开始增至每年5600万元)作为开展青少年校园足球的专项经费。当年10月，全国青少年校园足球计划正式启动。

　　从2009年到现在，校园足球项目已从44个城市、2392所学校参与，发展到了至少134个布局城市、试点县近5000所大中小学的近300万名学生参与的规模。

　　除以上三大助学品牌项目外，“体彩希望小学”在全国的修建也是借助了体彩公益金这双“隐形的翅膀”。2009年，全国第一所以体育彩票命名的希望小学——安徽省蒙城县立苍镇路楼村“体育彩票希望小学”动工兴建。此后，体彩希望小学在天津、辽宁、山西、浙江、湖南、湖北、云南等多个省份拔地而起，为那些在贫困地区因学校破旧、教师稀缺而面临被迫辍学的孩子们送去希望。

　　•亮点

　　公益助学接力 形成全国联动

　　多年来，除全国性体彩助学活动之外，各省份的地方体彩机构也在当地开展了许多以助学为目的的体彩公益活动。除前文提及的河北体彩率先在全国创出“快乐操场”公益项目之外，重庆体彩的“春苗行动”、江苏体彩的“春蕾圆梦工程”、山东体彩的“情系革命老区 关爱寒门学子”公益助学活动等，都颇具特色。

　　重庆市体彩中心自2009年以来，利用市级专项公益金推出“体彩助训•春苗行动”，每年资助200名贫困体育苗子，每人资助3000元(2013年起增至4000元)，为他们提供一定的训练及参赛经费，培养优秀体育后备人材。5年来，“春苗行动”的受助人数近千人。有报道称，该项目受资助的多位学子已成为重庆青少年体育的“中流砥柱”。

　　江苏省体彩中心自2008年开始，每年捐赠20万元，启动了以资助贫困学生继续完成中等职业教育、高中教育、走进大学校门为主要内容的“春蕾圆梦工程”，在全省创办了多个“春蕾班”，帮助一批批贫困学子完成学业。2012年至2013年，江苏体彩在原有捐赠基础上，向“春蕾圆梦工程”增加捐赠60万元，并进一步扩大资助范围，让更多的贫困学子能够减轻经济负担，顺利完成学业。

　　山东省体彩中心自2008年起，推出“情系革命老区 关爱寒门学子”公益助学计划，每年出资40万元定向资助临沂地区100名品学兼优的贫困大学新生。

　　多年以来，除积极打造品牌公益助学活动之外，地方体彩机构还采用多种方式设立助学基金力助寒门学子。

　　早在2002年9月，安徽省体彩中心同安徽省希望工程办公室联合成立了全国第一家“希望工程体育彩票助学基金”。基金来源于安徽体彩大奖得主的捐款。这一专项基金作为安徽省青少年发展基金的重要组成部分，重点帮助经济欠发达地区发展教育事业和体育事业。

　　2006年，广东省开展体彩资助生活困难大学生活动。为了让贫困学生能够获得继续深造的机会，广东省体彩中心从发行费中拨出300万元专款，一次性资助每名贫困大学生5000元，共资助当年考上全省35所大学的600名广东籍贫困学子。

　　2007年9月10日，四川省体育局启动体彩助学金，旨在帮助高校体育专业和参加市州业余训练的贫困家庭学生顺利完成学业和训练，让更多体育贫困生脱颖而出，成为实施全民健身计划的体育骨干和奥运争光计划的优秀人才。该助学金由四川省体育局从体彩公益金中出资2000万元设立，每年提供助学金460万元，资助全省2500余名贫困学生从事体育专业的学习和训练。

　　体彩公益助学形成了国家机构高举大旗、地方机构争相竞跑的联动局面，全国一盘棋的统一思路与各具亮点的地方特色交相辉映，为更多需要关爱的贫困学子送去关爱。

　　以“中国体育彩票•新长城助学基金”为例。2013年，该公益项目形成了从国家到地方的体彩机构联动模式——在当年全国250名受助大学生中，国家体彩中心资助140名学生，甘肃、河南、河北、黑龙江、安徽等省在此基础上支出相应的配套经费资助了另外110学生。

　　再以“全国青少年校园足球”计划为例。国家级的校园足球运动，也激发了地方扶持校园足球的动力。在此方面，浙江省的做法值得一提。浙江省自2011年以来，全省11个地级市已经全部启动并开展了校园足球计划，参与学校总数达到525所，惠及20余万学生。据浙江省校园足球办公室副主任王再权统计，体彩公益金撬动的浙江省校园足球的经费总量超过3000万元。

　　从“新长城”到“快乐操场”，从“校园足球”到“希望小学”，从国家体彩到地方体彩，由体育彩票公益金支持的形式多样的公益助学活动，奋力托举着祖国未来的希望。

　　•特点

　　给力体彩助学 “体育”成为“硬件”

　　多年来，在公益助学之路上，体育彩票将自身的彩票行业特点与受助群体的实际需求相结合，坚持体育与文化“两条腿走路”的方向，特别是在“教育扶贫”实践的过程中，突出体现了“体育”与“体质”的特色，在一定程度上发挥了“体育彩票”作为“公益事业助推器”的内涵作用。

　　这些作用，主要体现在以下三方面。

　　第一，以真诚的态度感染人——在助学方向上，体彩助学项目更加注重体育功能、体育知识和体育文化的传播。

　　面对基层学校、特别是条件落后地区的学校体育功能设施设备奇缺、体育教学师资力量薄弱的特点，体育彩票在助学方向上给予了有针对性的重点扶持和资助，在助学过程中，以体育器材、体育人材、体育兴趣为主要抓手，在资助现场以认真负责的真诚态度感染每一个人。跟随“公益体彩 快乐操场”赴全国多地采访的记者都有这样的印象，每一次体彩人员要离开学受助校、结束体育课的时候，学生和老师们都恋恋不舍，既舍不得把足球、篮球、羽毛球收起来，也舍不得体彩人员远去的身影……

　　第二，以专业的技能指导人——在助学方式上，体彩助学既倡导在诸如“快乐操场”这样的助学仪式现场以体育专业运动员出场的方式“授人以渔”，也注重在诸如重庆“春苗行动”这样的公益活动中对优秀体育苗子进行发掘与培养。

　　在这里，体育的专业知识和专业技能成了支撑助学项目顺利完成不可或缺的一个硬件要求。体彩助学活动，正是因为拥有体育专业资源方面的优势，在满足这一要求方面可谓条件得天独厚。世界冠军、奥运金牌得主、前国脚、体彩形象大使等专业人员的助阵，令多个体彩助学项目如虎添翼。套用一句广告语，体彩助学可以自信地说，“因为专业，所以值得信赖。”

　　第三，以高尚的精神鼓舞人——在助学手段上，体彩助学始终强调体育明星的榜样作用与示范功效。

　　榜样的力量是无穷的。在“公益体彩 快乐操场”活动中，通过让世界冠军、奥运金牌得主等明星运动员在孩子们面前现身说法的方式，让年幼的受助者切实感受到榜样的力量，令他们受益一生。而在“中国体育彩票•新长城助学基金”活动中，让一些事后取得优异成绩的受益学生成为榜样，本身也是一种校园励志。体彩助学，在送去体育器材和资金的同时，更为受助群体传递了积极健康的正能量，实现着物质助学和精神助学的双丰收。

　　•疑点

　　相比福彩助学 如何求同存异

　　在我国公益彩票两大机构中，体育彩票和福利彩票都一直致力于公益助学活动的开展。其中，帮扶寒门学子入学及完成学业，助力这一群体实现“校园圆梦”，是体彩与福彩公益助学的一个共同主题。

　　在助学项目的设立与开展上，体彩与福彩既有共性，又有特性。那么，无论是从自身实际情况出发，还是站在社会认知和评价体系的高度，体育彩票的公益助学品牌如何与福彩助学活动“求同存异”?如何弱化同质化，强化差异化?能否面对和解决这一问题，将决定“体育彩票”这四个字能否在社会公众印象中留下更深的烙印，事关体彩公益品牌美誉度能否得到更广泛的传播。

　　在此，说一些不太成熟的看法，抛砖引玉。

　　体彩可否借鉴福彩助学中的“供岗模式”?在福彩助学活动中，一些省份支出彩票公益金推出“供岗助学”模式，为贫困学子提供就业实践机会和勤工俭学的工作岗位。在这方面，体育彩票完全可以采取“拿来主义”并结合体彩自身优势，利用体育和体育彩票的优势资源，发挥体育和体育彩票的草根性和亲民性，为“供岗模式”进行有针对性的体彩版升级打造。比如，可以由体彩公益金出资，为面临毕业的贫困大学生提供去体彩销售网点进行社会实践或“实习”的机会，借此接触社会，积累工作经验。

　　此外，各级体育行政部门和体彩机构还可以创造与体育或体育彩票相关的就业机会，在为贫困大学生以及受到过体彩公益金资助的大学生提供工作岗位的同时，也为他们搭建反哺社会的直接平台。

　　比如，可否由体彩公益金出资，设立“体彩就业基金”?该基金可专项用于为具有体育特长的贫困优秀生提供到体彩希望小学或其它受到体彩资助的学校担任体育教师的支出，并为经选拔上岗者在政策上予以薪金待遇方面的优惠。这样既解决了贫困大学生的就业问题，也解决了相关学校师资力量不足的难题，双管齐下，血浓于水。

　　值得关注的是，在福利彩票的助学活动中，社会福利机构的孤儿和环卫工人的子女是受助重点群体之一。在这方面，体育彩票也可以考虑“照方抓药”——设立诸如针对困境(退役、伤病、残疾等)运动员子女和贫困体彩销售人员子女的公益助学项目，让体彩公益金更多地用到与“体育”和“体育彩票”相关的助学活动中去。

　　甚至，结合体育彩票的特点，可否把以“扶贫教育”为核心的体彩助学理念延伸到彩民群体中，让“体育”与“彩票”的特点在助学公益活动中更加突出地体现?

　　突出体育特色，结合体彩特点，面向祖国未来。如何走出一条真正“具有体育彩票特色”的助学之路，需要更多的人集思广益，为来之于民用之于民、功在当代利在千秋的公益体彩“点亮更多的智慧人生”。(戴新)